Кодекс профессиональной этики

УТВЕРЖДЕНО

Решением Наблюдательного совета НП «МСТЭ»

«___»________2004 г. (Протокол №___) 

 

 

Кодекс профессиональной этики членов

НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

«Межрегиональный Союз Тарифных Экспертов»

 

МОСКВА, 2004 г.

1. Область применения

Настоящий Кодекс объединяет основные принципы этики, на которых строятся взаимоотношения членов некоммерческого партнерства «Межрегиональный Союз Тарифных Экспертов» (далее - НП «МСТЭ», ПАРТНЕРСТВО) с Заказчиками, коллегами и иными лицами в своей профессиональной деятельности и, в частности, при оказании услуг по экспертизе тарифов, которые подлежат государственному регулированию

Вступление в члены ПАРТНЕРСТВА означает принятие на себя экспертом обязательства безусловно соблюдать предусмотренные настоящим Кодексом принципы этики.

2. Общие положения

2.1. Этика профессионального поведения членов ПАРТНЕРСТВА включает нравственные, моральные ценности, которые определили члены ПАРТНЕРСТВА, готовые защищать их от всех возможных нарушений и посягательств.

2.2. Соблюдение этических норм профессионального поведения гарантируется высокими моральными качествами и профессиональной ответственностью членов ПАРТНЕРСТВА, объективной необходимостью поддерживать в общественном мнении уважение и доверие к ним.

2.3. Нарушители этических норм профессионального поведения проявляют неуважение ко всем членам ПАРТНЕРСТВА и наносят им моральный и материальный ущерб.

Члены ПАРТНЕРСТВА осуждают неэтичное поведение членов ПАРТНЕРСТВА — нарушителей этических норм и могут требовать привлечения их к ответственности, вплоть до исключения из членов ПАРТНЕРСТВА.

2.4. Каждый член ПАРТНЕРСТВА, подвергающийся критике своих коллег по поводу нарушения этики профессионального поведения, имеет право на публичное расследование ПАРТНЕРСТВОМ допущенных отступлений от норм, предусмотренных настоящим Кодексом.

2.5. Настоящий Кодекс содержит критерии, которые позволяют принять решение о признании профессиональных действий члена ПАРТНЕРСТВА в области осуществления экспертной деятельности либо этичными, либо неэтичными.

Признание профессиональных действий члена ПАРТНЕРСТВА неэтичными осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а также в соответствии с другими документами ПАРТНЕРСТВА. Признание поведения члена ПАРТНЕРСТВА неэтичным не является основанием для привлечения к гражданско-правовой, административной, уголовной или иной ответственности, но может служить основанием для применения к нему мер соответствующего воздействия, исходя из требований указанных документов, если таковые предусмотрены за конкретное нарушение.

Положения настоящего Кодекса, включающие действия членов ПАРТНЕРСТВА, которые надлежит совершать, и те, совершение которых недопустимо в соответствии с профессиональной этикой, относятся персонально к каждому члену ПАРТНЕРСТВА.

3. Общепринятые моральные нормы и принципы

Члены ПАРТНЕРСТВА должны:

3.1. Придерживаться общечеловеческих моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях.

3.2. Стремиться соблюдать правила и нормы общей морали: правдивость и честность в поступках и решениях; самостоятельность и объективность в суждениях и выводах; непримиримость к несправедливости, нарушениям морально-нравственных и правовых норм во всех их проявлениях.

3.3. Руководствоваться высокими общественными интересами.

4. Общественные интересы

4.1. Учитывая цели создания ПАРТНЕРСТВА, его члены обязаны руководствоваться интересами общества в своей практической деятельности, сохранять независимость от заказчиков, поставщиков и основных потребителей (далее – ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СУБЪЕКТЫ) товаров (работ, услуг), тарифы на которые подлежат государственному регулированию, в соответствии с п.6 настоящего Кодекса.

4.2. Экспертная организация, являясь членом ПАРТНЕРСТВА, должна стремиться к формированию положительного общественного мнения о ПАРТНЕРСТВЕ как об объединении, которое способствует достижению целей, изложенных в настоящем Кодексе и осуществляет действенный контроль за качеством профессиональной деятельности своих членов.

5. Объективность и внимательность

5.1. Объективной основой для выводов, рекомендаций и заключений члена ПАРТНЕРСТВА может быть только достаточный объем требуемой информации. Члены ПАРТНЕРСТВА не должны представлять факты сознательно неточно или предвзято.

5.2. Оказывая профессиональные услуги, члены ПАРТНЕРСТВА обязаны объективно рассматривать все представленные материалы, возникающие ситуации и реальные факты, не допускать, чтобы личная предвзятость либо давление со стороны могли сказаться на объективности их суждений.

5.3. Члену ПАРТНЕРСТВА следует избегать взаимоотношений с лицами, которые могли бы повлиять на объективность его суждений и выводов, либо немедленно прекращать их, указывая на недопустимость давления на члена ПАРТНЕРСТВА в любой форме. Отступление от объективного суждения под давлением любых третьих лиц является основанием для  исключения из членов ПАРТНЕРСТВА.

5.4. При выполнении профессиональных услуг следует проявлять максимальное внимание. Члены ПАРТНЕРСТВА должны внимательно и серьезно относиться к своим обязанностям, соблюдать Стандарты экспертной деятельности утвержденные ПАРТНЕРСТВОМ, адекватно планировать и контролировать работу, проверять деятельность подчиненных специалистов.

5.5. Член ПАРТНЕРСТВА не должен скрывать или преувеличивать значение известных ему обстоятельств, имеющих отношение к предмету разбирательства (расследования), независимо от своих личных предпочтений, пристрастий и интересов (как своих, так и заказчика), в случаях, когда член ПАРТНЕРСТВА на законных основаниях обязан либо дал согласие свидетельствовать в соответствующих правоохранительных или иных уполномоченных органах.

6. Независимость

6.1. Член ПАРТНЕРСТВА обязан отказываться от оказания профессиональных услуг (выполнения работ), если имеются обоснованные сомнения в независимости члена ПАРТНЕРСТВА от ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА и его должностных лиц во всех отношениях.

Независимость члена ПАРТНЕРСТВА в контексте настоящей статьи рассматривается как по формальным, так и по фактическим обстоятельствам.

6.2. Член ПАРТНЕРСТВА обязан сознательно и без каких-либо оговорок заявить о своей независимости в экспертном заключении (отчете), составленном в результате оказанных профессиональных услуг.

6.3. Член ПАРТНЕРСТВА в своей профессиональной деятельности должен стремиться к тому, чтобы ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЙ СУБЪЕКТ относился к нему, как к независимому третьему лицу, стремящемуся только к формированию профессионального, квалифицированного и непредвзятого мнения по обоснованию величин цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, и по другим вопросам своей компетенции.

6.4. Основными обстоятельствами, наносящими ущерб независимости члена ПАРТНЕРСТВА либо позволяющими усомниться в его фактической независимости, считаются:

а) ведущиеся судебные (арбитражные) дела с ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ СУБЪЕКТОМ;

б) финансовое участие члена ПАРТНЕРСТВА в делах ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА в любой форме;

в) финансовая и имущественная зависимость члена ПАРТНЕРСТВА от ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА (совместное участие в инвестициях в других организациях, кредитование и др.);

г) получение от ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА товаров и услуг по ценам, существенно снижены (не более 20%)  относительно реальных рыночных цен;

д) участие члена ПАРТНЕРСТВА или его руководителей в любых органах управления ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА, его основных и дочерних организаций;

е) рекомендации и советы, данные ЗАИНТЕРЕСОВАННОМУ СУБЪЕКТУ членом ПАРТНЕРСТВА или его руководителями, касающиеся финансовых вложений в организации, в которых они сами имеют какие-либо финансовые интересы,

ж) рассмотрение вопроса о назначении члена ПАРТНЕРСТВА или его руководителей на руководящую или иную должность у ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА.

6.5. По обстоятельствам, приведенным в п.6.4 настоящей статьи Кодекса, независимость считается нарушенной, если указанные обстоятельства возникли, продолжали существовать или были прекращены в период, за который должны быть выполнены профессиональные услуги эксперта.

6.6. В тех случаях, когда эксперт — член ПАРТНЕРСТВА выполняет по поручению ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО СУБЪЕКТА другие услуги (аудит, оценка, консультирование, обучение и т.п.), необходимо следить, чтобы они не нарушали независимости эксперта. Независимость эксперта — члена ПАРТНЕРСТВА при этом обеспечивается в следующих случаях:

а) нет никаких причин и ситуаций, влияющих на объективность суждений члена ПАРТНЕРСТВА;

б) персонал, имеющий отношение к процессам, которые подлежат экспертизе, привлекается экспертом исключительно для получения достоверной исходной документации и информации;

в) ответственность за содержание документов и состояние дел принимает на себя соответствующий ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЙ СУБЪЕКТ.

6.7. Член ПАРТНЕРСТВА не должен допускать влияния на результаты экспертизы в виде давления или принуждения, независимо от их источника и вида.

7. Профессионализм

7.1. Члены ПАРТНЕРСТВА обязаны обеспечить достаточный профессиональный уровень экспертных услуг, необходимых заказчику.

Принимая обязательства по оказанию определенных профессиональных услуг, член ПАРТНЕРСТВА должен быть уверен в своей компетентности в данной области, обладать необходимым объемом знаний и навыков для того, чтобы добросовестно и профессионально исполнить обязательства, гарантировать заказчику, что экспертная деятельность основана на современных методиках с точным соблюдением требований действующего законодательства.

7.2. Член ПАРТНЕРСТВА обязан воздерживаться от оказания профессиональных услуг, выходящих за пределы профессиональной компетентности, а также не соответствующих его квалификации.

7.3. Профессиональная компетентность  члена ПАРТНЕРСТВА основывается на общем и специальном высшем образовании его штатных сотрудников, сдаче ими аттестационных экзаменов, подтверждаемых дипломами (свидетельствами, сертификатами, аттестатами), а также на опыте непрерывной практической работы по оказанию профессиональных экспертных услуг его штатными сотрудниками совместно с другими специалистами данного профиля и профессионального уровня.

7.4. Член ПАРТНЕРСТВА обязан постоянно совершенствовать свои профессиональные знания в области экспертной деятельности, а также повышать уровень профессиональных знаний своих сотрудников.

7.5. Для обеспечения качества выполнения профессиональных услуг член ПАРТНЕРСТВА обязан строго следовать законодательству РФ, Стандартам, утвержденным ПАРТНЕРСТВОМ и другим нормативным документам, регламентирующим экспертную деятельность, учитывать зарубежный опыт в соответствующей сфере деятельности.

7.6. Член ПАРТНЕРСТВА не должен принимать к выполнению работу с уровнем сложности или в конкретной области экспертной деятельности, если для успешного выполнения этой работы требуется больший или иной уровень квалификации и опыт работы, чем тот, что имеется у эксперта — штатного сотрудника члена ПАРТНЕРСТВА. Исключением является случай, когда на стадии заключения договора заказчик был уведомлен об указанном обстоятельстве и это зафиксировано в договоре и при этом член ПАРТНЕРСТВА предпринял все возможные меры для полного и профессионального выполнения работы.

7.7. Член ПАРТНЕРСТВА не должен продолжать выполнение работы без согласования с заказчиком, если недостаточность квалификации, опыта работы либо необходимой информации выяснилась в процессе выполнения работы (оказания услуг). Факт согласования с заказчиком дальнейших действий при возникновении названных обстоятельств должен быть зафиксирован в письменной форме.

8. Конфиденциальная и служебная информация клиентов

8.1. Член ПАРТНЕРСТВА обязан сохранять в тайне конфиденциальную и служебную информацию, полученную при оказании профессиональных экспертных услуг и не вправе разглашать ее без разрешения клиента и независимо от продолжения или прекращения непосредственных отношений с ним.

8.2. Член ПАРТНЕРСТВА обязан выполнять принятые на себя обязательства по конфиденциальности независимо от того, возникли они вследствие заключения договора на оказание экспертных услуг, участия в выполнении работы, выполняемой другим экспертом, или участия в работе ПАРТНЕРСТВА. При этом следует считать, что конфиденциальными являются не только сведения, полученные от заказчика в результате проведения экспертной работы, но и сам факт заключения договора на оказание соответствующей услуги, если иное не оговорено в тексте договора. Исключениями из настоящих требований являются случаи, указанные в п.8.4 настоящего Кодекса.

8.3. Член ПАРТНЕРСТВА не должен использовать конфиденциальную и служебную информацию заказчика, ставшую ему известной при выполнении профессиональных услуг, для своей выгоды или для выгоды любой третьей стороны, а также в ущерб интересам заказчика.

8.4. Публикация или разглашение конфиденциальной информации заказчиков иным способом не являются нарушением профессиональной этики экспертов в случаях:

а) когда это разрешает заказчик с учетом интересов всех сторон, которых эта информация может затронуть;

б) когда это предусмотрено актами действующего законодательства РФ или решениями судебных органов;

9. Плата за оказание профессиональных услуг эксперта

9.1. Плата за профессиональные услуги члена ПАРТНЕРСТВА отвечает нормам профессиональной этики, если она выплачивается в зависимости от объема и качества предоставляемых услуг. Она может зависеть от сложности оказываемых услуг, квалификации, опыта, профессионального авторитета и степени ответственности члена ПАРТНЕРСТВА.

9.2. Размер оплаты профессиональных услуг члена ПАРТНЕРСТВА не должен обуславливаться иными обстоятельствами, кроме указанных в п.9.1.

9.3. Член ПАРТНЕРСТВА обязан заранее оговорить с заказчиком и письменно закрепить условия и порядок платы за свои профессиональные услуги.

9.4. Член ПАРТНЕРСТВА не должен получать вознаграждение от заказчика в любой форме, в том числе и в скрытой форме или размере, кроме установленных в заключенном между ними договоре на оказание профессиональных услуг.

10. Отношения между членами ПАРТНЕРСТВА

10.1. Эксперты – сотрудники членов ПАРТНЕРСТВА - обязаны строить отношения с другими экспертами на основе принципа доброжелательности, воздерживаться от необоснованной критики деятельности друг друга и от иных сознательных действий, причиняющих ущерб коллегам по профессии.

10.2. Член ПАРТНЕРСТВА имеет право в интересах своего заказчика и с его согласия приглашать для оказания профессиональных услуг других экспертов и иных специалистов. Отношения с названными лицами должны быть деловыми и корректными.

Лица, дополнительно привлекаемые к оказанию услуг, обязаны воздерживаться от обсуждения с представителями заказчиков деловых и профессиональных качеств основных экспертов.

10.3. Член ПАРТНЕРСТВА должен всеми доступными способами защищать профессиональную репутацию членов ПАРТНЕРСТВА, если их действия не входят в противоречия с данным Кодексом.

10.4. Член ПАРТНЕРСТВА не должен допустить отсутствия в отчете подписи кого-либо из авторов при выполнении работы несколькими специалистами или экспертной организацией.

10.5. Член ПАРТНЕРСТВА не должен скрывать ставшие ему известными нарушения норм внутренних нормативных документов ПАРТНЕРСТВА либо законодательства РФ любой экспертной организацией — членом ПАРТНЕРСТВА.

10.6. Член ПАРТНЕРСТВА не должен ложно называть автора экспертной работы, допускать подписание экспертного заключения (отчета, иного документа о проведении экспертных работ) лицом, не принимавшим участие в работе.

10.7. Член ПАРТНЕРСТВА должен оказывать содействие лицам, назначенным ответственными по проведению расследования поведения эксперта — члена ПАРТНЕРСТВА, допустившего нарушение этических норм и других внутренних нормативов ПАРТНЕРСТВА.

10.8. Со стороны членов ПАРТНЕРСТВА не допускается недобросовестная конкуренция, т.е. любые направленные на приобретение преимуществ в их деятельности действия, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим экспертам либо нанести ущерб их деловой репутацию. Одной из форм недобросовестной конкуренции является оказание членом ПАРТНЕРСТВА своих профессиональных услуг по заведомо более низким ценам, чем иные  члены ПАРТНЕРСТВА.

 

11. Публичная информация и реклама

11.1. Публичная информация об экспертах — членах ПАРТНЕРСТВА может быть представлена в средствах массовой информации, специальных изданиях, в адресных и телефонных справочниках, в публичных выступлениях и иных публикациях экспертов — членов ПАРТНЕРСТВА.

Какие-либо ограничения в отношении места и частоты обнародования рекламы, размера и оформления рекламного объявления отсутствуют.

11.2. Реклама профессиональных услуг эксперта должна быть информативной, прямой и честной, исключающей всякую возможность обмана и заблуждения потенциальных заказчиков либо появления у них недоверия к другим экспертам - членам ПАРТНЕРСТВА.

11.3. Не допускаются как противоречащие профессиональной этике члена ПАРТНЕРСТВА реклама и публикации, содержащие:

а) прямое указание или намек, вселяющий необоснованные ожидания (уверенность) заказчика гарантированно  положительного результата при оказании профессиональных услуг;

б) сравнение с другими экспертами — членами ПАРТНЕРСТВА;

в) сведения, которые могут раскрыть конфиденциальную информацию, связанную с деятельностью заказчика;

г) необоснованные претензии быть единственным и/или лучшим специалистом в определенной области профессиональной деятельности;

д) сведения, имеющие целью ввести в заблуждение или оказать давление на судебные, налоговые или иные государственные органы.

11.4. Члену ПАРТНЕРСТВА запрещается сообщать не соответствующие действительности сведения о профессиональной квалификации, опыте работы, образовании и членстве в общественной профессиональной организации, которые могут ввести потребителя услуг в заблуждение; аналогичные действия недопустимы и в отношении рекламирования им своей профессиональной деятельности.

12. Несовместимые действия эксперта — члена ПАРТНЕРСТВА

12.1. Член ПАРТНЕРСТВА не должен одновременно с профессиональной практикой эксперта заниматься деятельностью, которая влияет или может повлиять на его объективность и независимость, соблюдение приоритета общественных интересов либо на репутацию экспертов в целом.

12.2. Выполнение членом ПАРТНЕРСТВА двух или более профессиональных экспертных работ одновременно не может рассматриваться как несовместимые действия.

12.3. Член ПАРТНЕРСТВА во всех случаях осуществления профессиональной практики и проведения рекламы должен указывать свое имя (наименование экспертной организации), свое отношение к Партнерству и сведения об имеющейся квалификации с соответствующим документальным подтверждением.