Межрегиональный союз тарифных экспертов

Вопросы

  • Прошу разъяснить какой именно объем фактических потерь имеется ввиду при
    Автор:Пустуев Николай Юрьевич
    Прошу разъяснить какой именно объем фактических потерь имеется ввиду при определении коэффициента "бэтта", согласно приказа ФСТ РФ от 21.08.2007г. №166-э/1, т.к. для нашего региона выделены потери в сводном прогнозном балансе на 2008г только для сетей ЕНС. Могут ли это быть потери в сетях РСК (или ТерСО)
    Ответ:

    Рассмотрев Ваш вопрос относительно объема потерь электроэнергии при определении коэффициента «β», сообщаем.

    Вам необходимо обратиться в региональный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование тарифов, с просьбой представить приложение к утвержденному на 2008 год прогнозному балансу энергии и мощности, в котором должны быть указаны поименно организации, осуществляющие передачу электрической энергии с указанием установленного для каждого из них объёма потерь.

    Если такое приложение к балансу не существует, то это значит, что объём технологического расхода электрической энергии (потери) ни для одной транспортной организации, осуществляющей свою деятельность в Вашем регионе, не включен отдельной строкой в прогнозный баланс 2008 года.

    В этом случае, при расчете коэффициента «β» в знаменателе формулы должны учитываться фактические потери всех региональных сетевых компаний.

  • Уважаемые эксперты, сообщите, как корректно определить коэффициент "бета" (расчеты по
    Автор:Ковков Роман Викторович
    Уважаемые эксперты, сообщите, как корректно определить коэффициент "бета" (расчеты по нерегулируемым ценам; Методика, утвержденная приказом ФСТ №166-э/1) на основании формы отчетности 46-ЭЭ (полезный отпуск).
    Ответ:

    Определение коэффициента «β» на основе данных только формы отчетности 46-ЭЭ, как правило, невозможно.

    Проведение расчета коэффициента «β» по данным формы 46 – ЭЭ возможна только при выполнения следующих условий в совокупности:

    1)     по сравнению с 2007 годом не было изменений среди потребителей с присоединенной мощностью свыше 750 кВА;

    2)     среди сельскохозяйственных потребителей нет потребителей с присоединенной мощностью свыше 750 кВА;

    все сетевые компании, осуществляющие свою деятельность в регионе, не выделены в балансе отдельной строкой, либо наоборот, все выделены отдельными строками в сводном прогнозном балансе на 2008 год.
  • Здравствуйте уважаемые эксперты!Недавно узнала, что в России есть ФС по
    Автор:Громова Наталья Валентиновна
    Здравствуйте уважаемые эксперты! Недавно узнала, что в России есть ФС по тарифам и одна из функций этого ведомства-определение максимально допустимых повышений тарифов на коммунальные услуги. В 2007 году оплата за газ подорожала больше 100%, в 2008 тоже больше 100%. Правомочна-ли такое повышение? Знаю,что в 2006 году была установлена планка-20%. Мало того по решению Правительства Московской области мы-проживающие в частных домах,но не прописанные в них платим в 2.7 раза больше!? Хотя газ у нас такого-же цвета,да и консистенцией не отличается.И потребляем мы его не больше.А что касается 2.7 - это среднестатистическое колличество членов семьи по Московской области. 2-понимаю,но 0.7-наводит на размышление... Но какое я имею отношение к этой статистике? Я живу одна. Я человек обеспеченый,но это подорожание значительно опустошило мой кошелек. А что говорить о людях,которые не могут прописаться в унаследованные дома в силу уважительных причин,а средств на оплату золотого газа не имеют?За дом общей площадью 58 кв.м я вынуждена платить 1513 руб.в месяц!По конституции мы все равны,но такая политика монополиста разделила нас на "белых" и "черных". И руководствуясь такой политикой,каждый кассир в магазине должен присматриваться к покупательницам и увидев золотые серьги в ушах,объявлять: " Для всех хлеб по 20 руб.,а для Вас по 100 руб. Вы обеспеченый человек..." Но в этом случае я могу хотя-бы уйти в другой магазин. А что делать,когда продавец "хлеба" монополист? Ответьте пожалуйста на мои вопросы. Насколько они правомочны и обоснованы. С уважением Наталья Валентиновна. P.S. Знаю,что в некоторых районах Подмосковья прошли суды по поводу необоснованных повышений тарифов/свыше 100% на некоторые услуги/,но если есть прецидент... То неужели у нас так все плохо?
    Ответ:

    Рассмотрев Ваш вопрос по оплате за газ, сообщаем

             Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее Федеральный закон) установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) предельно максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с указанной статьей.

              Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) установлены предельные индексы роста размера платы граждан за коммунальные услуги, состоящей из суммы плат за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление,  по Московской области на 2007 г. в размере 117% и на 2008 г. - также  117% к показателям 2006г. и   2007 г. соответственно.         

             Информационным письмом ФСТ России от 08.09.2006 г. № СН-4251/5 дано разъяснение, что рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может составить величину отличную (большую или меньшую) от утвержденных предельных индексов. Однако рост совокупного платежа граждан в каждом муниципальном образовании субъекта Российской Федерации по сумме коммунальных услуг не может превышать предельных индексов, утвержденных ФСТ России, т.е. 117% по Московской области.

             Кроме того, в этом информационном письме указано, что предельные индексы рассчитываются в сравнимых условиях, т.е. при неизменных наборе и объемах услуг, оказываемых населению в предыдущем году.

             Для проверки роста платы за коммунальные услуги Вам необходимо сложить  размеры плат по каждой предоставленной  коммунальной услуге за январь 2008г. и за декабрь 2007 г. и, исходя из полученных по  годам сумм, определить рост Вашей платы за коммунальные услуги в целом. При этом расчет необходимо вести в сопоставимых условиях. В частности, объем потребленной электрической энергии, учитываемый по показаниям счетчика, должен быть принят или на уровне января этого года, или  декабря прошлого, а тарифы на электроэнергию, действующие по периодам.    

             Согласно части 7 статьи 6 указанного  Федерального закона государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям  предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  • При формировании сбытовой набавки ГП эл.энергии можно ли включить в
    Автор:Масагутова Елена Юрьевна
    При формировании сбытовой набавки ГП эл.энергии можно ли включить в расчет расходов списание дебиторской задолженности не создавая при этом резервный фонд по сомнительным долгам
    Ответ:

    Комментарий ситуации

    1.При формировании тарифа в одном из предыдущих периодов регулирования планировалось получить определенные доходы. Часть доходов не была получена и признана безнадежной к взысканию (срок исковой давности истек). Если по каким то причинам не был создан резерв по сомнительным долгам, то такие долги в соответствие ПБУ 10/99 п.11 признаются прочими расходами, данные расходы можно включить (в соответствии п.29 ПП №109 и п.10-11 Приказа ФСТ №302-э/5) в состав необходимой валовой выручки организации. Согласно п.17 ПП №109 при определении расходов включаемых в необходимую валовую выручку необходимо руководствоваться нормативными актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

    2.Если резерв по сомнительным долгам не создан на последний день отчетного периода (как того требует ст.266 НК), то согласно письму ФНС от 20.01.2005 № 02-3-08/274 ничто не мешает вам его создать в текущем периоде. Это, наиболее простой способ, если только ваша задолженность не превышает 10% выручки (требование ст.266 НК).

    Требования нормативных актов

    1. В соответствие ПБУ 10/99"РАСХОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ":

    «п.11. Прочими расходами являются:

    отчисления в оценочные резервы, создаваемые в соответствии с правилами бухгалтерского учета (резервы по сомнительным долгам, под обесценение вложений в ценные бумаги и др.), а также резервы, создаваемые в связи с признанием условных фактов хозяйственной деятельности;

    суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания;….».

    Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ» указывает:

    «п.17. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

    п.29. В состав прочих расходов, которые учитываются в необходимой валовой выручке, включаются:

    10) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, определяемые в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по тарифам».

    В соответствие Приказу ФСТ №302-э/5:

    «п.10. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, Основами ценообразования и настоящими Методическими указаниями.

    п.11. Расчет расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, производится по следующим составляющим:

    другие расходы - в соответствии с законодательством Российской Федерации».

    Под основами ценообразования понимается ПП №109.

    2. В соответствие письму ФНС от 20.01.2005 № 02-3-08/274:

    «п.4. Сумма резерва по сомнительным долгам определяется по результатам проведенной на последний день отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности (пункт 4 статьи 266 НК РФ).

    При этом налоговым законодательством не предусматривается ограничений по созданию резерва по сомнительным долгам по задолженности, возникшей в прошлых налоговых периодах в период действия главы 25 НК РФ (в случае если ранее по этой задолженности резерв по сомнительным долгам не создавался) на основании инвентаризации, проведенной в текущем налоговом периоде».

    В соответствие Приказу ФСТ №302-э/5:

    «п.12. Внереализационные расходы рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и включают в себя:

    резерв по сомнительным долгам. В составе резерва по сомнительным долгам может учитываться дебиторская задолженность. Уплата сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в сбытовую надбавку в предшествующий период регулирования, признается доходом и исключается из необходимой валовой выручки в следующем периоде регулирования с учетом уплаты налога на прибыль».
  • С 1 января 2008 года в соответсвии с ПП №168
    Автор:Серебренникова Татьяна Александровна
    С 1 января 2008 года в соответсвии с ПП №168 п. 42 "при установлении тарифов на услуги по передаче э/э... обеспечивается равенство тарифов на услуги по передаче э/э для всех потребителей услуг..." Провомерно ли установление разных тарифов для бюджетных и прочих потребителей на территории субъекта? возможные пути решения данного вопроса?
    Ответ:

    Комментарий ситуации

    Суть вопроса, в моем понимании, заключается в возможности применения перекрестного субсидирования со стороны регулирующих органов. В таком случае комментарий следует искать в п.26 ПП №109.

    Требования нормативных актов

    Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ» указывает:

    «п.26. Применение льготных тарифов на электрическую энергию и мощность и тепловую энергию допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, согласованного в установленном порядке с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население».
  • Уважаемые эксперты, Республиканская служба по тарифам Чувашской Республики обращается к
    Автор:Жегалина Людмила Ивановна
    Уважаемые эксперты, Республиканская служба по тарифам Чувашской Республики обращается к Вам за разъяснением. На территории Чувашской Республики функционирует организация коммунального комплекса (ГУП «БОС» Минстроя Чувашии), которая оказывает услугу очистки сточных вод потребителям двух городов республики - г.Чебоксары и г.Новочебоксарск. Данное предприятие находится на территории г.Новочебоксарск, при этом потребители г.Чебоксары в общем объеме оказываемых услуг занимают 76%, а потребители г.Новочебоксарск – 24%, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органом регулирования тарифов данного предприятия является Республиканская служба по тарифам. В связи с изложенным возникают вопросы: 1. Представительными органами местного самоуправления какого городского округа - г. Новочебоксарск (на территории которого находится ГУП «БОС» Минстроя Чувашии) или г.Чебоксары (потребителям которого оказывается наибольший объем услуг) будут утверждаться: 1) инвестиционная программа для ГУП «БОС» Минстроя Чувашии; 2) надбавка к тарифам на услуги ГУП «БОС» Минстроя Чувашии; 3) надбавка к тарифам для потребителей г.Чебоксары и г.Новочебоксарск. 2. Не должна ли надбавка к тарифам для потребителей утверждаться представительными органами местного самоуправления двух городов республики – и г.Чебоксары и г.Новочебоксарск? 3. Надбавка к тарифам для потребителей г.Чебоксары и г.Новочебоксарск должна быть установлена на одном уровне или возможно ее установление на разных уровнях?
    Ответ:

    Рассмотрев Ваш вопрос по установлению надбавок к тарифу на услуги по очистке сточных вод, оказываемых ГУП «БОС» Минстроя Чувашии для потребителей г. Новочебоксарск и г. Чебоксары, сообщаем.

             Так как ни в одном муниципальном образовании (г. Новочебоксарск и г. Чебосары) объем услуг по очистке сточных вод, оказываемых ГУП «БОС» Минстроя Чувашии, не превышает 80%, то в соответствии с частью 5     статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на  эти услуги для предприятия устанавливает Республиканская служба по тарифам.

             Что касается инвестиционных программ, то они в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона должны  утверждаться представительными органами местного самоуправления г. Новочебоксарск и г. Чувашии. Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 закона надбавки к тарифам для потребителей, обеспечивающие финансовые потребности предприятия для реализации утвержденных инвестиционных программ, устанавливаются также представительными органами двух городов.

             Так как конечный потребитель приобретает товары, услуги, в производстве и  реализации которых участвует одно предприятие – ГУП «БОС», то надбавки к тарифу предприятия  равны надбавкам к тарифу для потребителей.

             Если утвержденные инвестиционные программы по городам различны, то и их сметная стоимость также будет различна, соответственно различен и уровень надбавок к установленному тарифу на услуги по очистке сточных вод.

               При этом Республиканской службе по тарифам необходимо производить расчет предельного индекса роста тарифа на услуги по очистки сточных вод, исходя из расчетного тарифа ГУП «БОС» и установленной  максимальной надбавки,  для утверждения этого индекса Федеральной службой по тарифам на планируемый год. В результате фактический рост тарифа с учетом надбавок не превысит установленный  предельный индекс роста по  каждому из указанных двух муниципальных образований.

  • По постановлению Правительства РФ № 464 от 23.07.2007г.при включении объекта
    Автор:Селиванова Татьяна Ивановна
    По постановлению Правительства РФ № 464 от 23.07.2007г.при включении объекта в инвестиционную программу,утверждаемую муниципальными органами и включенными в плату за тех. присоединение не допускается включение данного объекта в инвестпрограмму,финансируемую за счет тарифа на передачу, за исключением случаев, когда в совокупности выполняется ряд условий(п.6 Постановления.Вопрос:в чью собственность должны поступить объекты, построенные при выполнении указанных условий засчет разных источников, если объекты,построенные за счет собственных средств сетевой организации,становятся собственностью РСК,а объекты, построенные за счет платы за подключение, переходят в собственность муниципалитета.
    Ответ:

    Постановление Правительства РФ № 464 от 23.07.2007г не регулирует отношения собственности. В нем указываются источники финансирования инвестиционной программы (пункт 3: а) средства, поступающие в виде надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального;

    б) плата за подключение к системе коммунальной инфраструктуры, которая рассчитывается исходя из установленного тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры).

    Если имеет место финансирования инвестиционных проектов в виде других источников, например, частный инвестор: юридическое или физическое лицо, договор-займа и иные источников финансирования, то право собственности должно регулироваться нормативно-правовыми документами (описание условий финансирования и права собственности в договоре или согласно законодательству РФ).

    В данном случае необходимо рассматривать конкретный инвестиционный проект и источник его финансирования в отдельном конкретном случае.

     

    ООО «ОДЭКСА» Литвякова Наталья

  • Часть 5 "Перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и
    Автор:Урусов И.А.
    Часть 5 "Перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 №239, "перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)" отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в тоже время, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям местного самоуправления "установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами". При этом, ГК РФ в Статье 424 «Цена»: 1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 3. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Как можно истолковать данное противоречие?
    Ответ:

    Плата за проезд пассажиров общественным транспортом осуществляется только по регулируемым тарифам.

             В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 регулирование тарифов на пассажирские перевозки общественным транспортом в городском и пригородном сообщении отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.   

             Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 предусмотрено установление органами местного самоуправления  тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые муниципальными транспортными предприятиями.

             Учитывая это, а также то, что пассажирские перевозки, осуществляются транспортными предприятиями различной формы собственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование тарифов в субъектах РФ  осуществляется по-разному.

             В одних субъектах РФ тарифы на пассажирские перевозки общественным транспортом устанавливаются в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ и Федеральным законом, т.е. тарифы на пассажирские перевозки, осуществляемые муниципальным общественным транспортом, устанавливаются органами местного самоуправления,
    а осуществляемые общественным транспортом, кроме муниципального, - органами исполнительной власти субъекта РФ.

             В целях сохранения единого тарифного пространства, по согласованию между органами исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления, принимается следующий порядок регулирования тарифов:

             - тарифы на пассажирские перевозки общественным транспортом в городском и пригородном сообщении устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ;

             - тарифы на пассажирские перевозки в городском сообщении  устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, т.е. органами местного самоуправления и исполнительной власти РФ в зависимости от формы собственности транспорта; в пригородном сообщении - устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ независимо от формы собственности  транспорта.

             При проведении прокуратурой субъектов проверки соблюдения законодательства при установлении цен и тарифов на товары, работы и услуги органами исполнительной власти субъектов РФ указанный порядок регулирования  тарифов на пассажирские перевозки не отменялся.

                Что касается указанных Вами противоречий в законодательстве, то данный вопрос не входит в компетенцию экспертов по тарифам.

  • Прошу Вашего разъяснения о законности включения в состав размера платы
    Автор:Колесников Д.Г.
    Прошу Вашего разъяснения о законности включения в состав размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям расходов по подготовке и разработке технических условий (п.12. Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 23.10.2007 №277-э/7). Поскольку, это противоречит п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83.
    Ответ:

    В разделе (а) пункта 12 «Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (Приложение к Приказу Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007 г. N 277-э/7) указано, что:

    «Для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение Сетевой организацией следующих мероприятий:

    а) подготовку Сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; …»

    Т.е., в состав платы за технологическое присоединение включены расходы на подготовку технических условий на технологическое присоединение

    В пункте 9 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83) указано, что:

    «Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

    Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.»

    Т.е. согласно последнего абзаца пункта, бесплатно предоставляются технические условия подключения объекта.

    Этим же Постановлением Правительства РФ утверждены «Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

    В пункте 4 «Правил подключения …» указано, что:

    «Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

    подача заказчиком заявления о подключении;

    заключение договора о подключении;

    выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

    выполнение заказчиком условий подключения;

    проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;

    присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении;

    выполнение условий подачи ресурсов.

    Согласно пункта 5 «Правил подключения …»:

    «Подключение объекта капитального строительства к электрическим сетям и сетям газоснабжения после заключения договора о подключении по этапам, указанным в абзацах четвертом - восьмом пункта 4 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном соответственно правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заказчиков к электрическим сетям в Российской Федерации и правилами пользования газом и предоставления услуг газоснабжения в Российской Федерации.»

    Отметим, что абзац четыре был выделен выше курсивом.

    Согласно пункта 17 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861)

    «Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.»

    Таким образом:

    - вопрос был вызван тем, что понятия «подключение» и «присоединение» были приравнены друг другу;

    - технические условия на подключения бесплатны, технические условия на присоединения – включены в плату за присоединение. Отметим, что технические условия на подключения могут быть выданы органом самоуправления, а не энергоснабжающей организацией.

    - разницу между значением терминов «подключение» и «присоединение» можно условно пояснить так: «подключение» обеспечивает доступ к услугам энергоснабжающей организации, «присоединение» есть присоединение сети потребителя к конкретному физическому участку сети энергоснабжения. 

     

    Воробьев Вячеслав, эксперт компании «Нексиа Пачоли Консалтинг»